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司法部关于进一步增强乡镇司法所建设的意见(2014年7月18日 司发通〔2014〕71号)各省、自治区、直辖市司法厅(局),新疆生产建设兵团司法局、牢狱治理局: 乡镇司法所是下层政权建设和下层政法部门的重要组成部门。在服务经济社会生长、维护社会和谐稳定中具有重要作用。党中央、国务院高度重视司法所建设。2006年1月国务院常务集会审议并原则通过了《中西部地域下层派出所、乡镇司法所、人民法庭建设计划》. 2006年9月《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决议》明确要求鼎力大举增强公安派出所、司法所、人民法庭等下层基础建设。
2008年7月国务院批准《司法部主要职责内设机构和人员体例划定》,明确司法部主要职责之一是指导监视司法所建设。近年来,司法部认真贯彻落实党中央、国务院决议部署,坚持把司法所建设作为事关司法行政事情全局和久远生长的重要任务,切实增强向导,坚韧不拔地增强司法所建设,先后下发《关于建立规范化司法所事情的意见》、《关于进一步增强司法所建设的意见》、《关于进一步增强乡镇司法所建设的意见》、《关于增强司法所规范化建设的意见》和《关于增强司法行政下层建设的意见》等文件,全面推进司法所建设,取得了显著结果,司法行政下层基础事情全面生长,为促进经济社会生长、维护社会和谐稳定作出了努力孝敬。
随着全面深化革新的深入推进,司法所在增强下层政权建设、创新社会治理、服务经济社会生长、服务人民群众、维护社会和谐稳定方面的任务越发繁重,增强司法所建设事关党和国家事情大局,事关司法行政事业生长。新形势下,司法所建设只能增强,不能削弱。各级司法行政机关要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对司法行政事情重要指示精神,从政治和全局的高度,把增强乡镇司法所建设作为科学谋划、深入推进司法行政事情革新生长的重要任务,继续接纳有效措施,进一步增强乡镇司法所建设,不停夯实司法行政事情下层基础。 一、鼎力大举增强乡镇司法所组织机构建设。
要认真贯彻落实司法部关于增强乡镇司法所建设的意见,努力争取党委政府和有关部门的重视支持,根据司法部关于“机构独立、体例单列、职能强化、治理规范”的要求,牢固和生长乡镇司法所建设取得的结果。已经建设司法所的地方,要进一步牢固和生长;尚未建设司法所的地方,要努力主动争取党委、政府和体例等部门的重视和支持,尽快建设,努力实现司法所在乡镇机构和事情全笼罩。要全面实行县(市、区)司法局和乡镇人民政府双重治理、以司法局为主的司法所治理体制。要继续充实司法所事情气力,切实用好司法部下达的专项体例,进一步清理、收回空编、占编,全部用于司法所,同时继续接纳争取政府购置公益岗位等做法,充实司法所事情气力。
二、深入推进乡镇司法所规范化建设。要认真贯彻落实司法部关于增强司法所规范化建设的意见,以深入开展规范化司法所建设运动为载体,全面增强乡镇司法所组织机构、干队伍伍、业务能力、基础设施建设。
要增强规范化治理,强化治理意识,健全完善各项内部治理制度并抓好落实,增强所务治理,推行所务公然,不停提高乡镇司法所事情水平。 三、切实增强乡镇司法所业务用房治理和使用。要切实增强司法所业务用房的治理和使用,乡镇司法所业务用房不得出租、出让等。要凭据职能和业务要求,合理设置、实时调整业务用房使用功效,更好地适应办公值班、人民调整、社区矫正、执法援助、安置帮教、执法服务、档案治理等事情需要。
要增强业务用房的维护和修缮,不停改善司法所办公条件和设施装备,为司法所设置适合事情需要的办公、通讯、交通工具。要建设健全业务用房档案资料和业务装备资产账目,增强对司法所国有资产的监视和治理。 四、认真推行乡镇司法所职责。
司法所要推行好指导和治理人民调整、社区矫正、执法援助、下层执法服务、安置帮教、法制宣传、依法治理等各项职责。要坚持围绕中心、服务大局,坚持以人为本、服务为民,牢牢围绕党委、政府的中心事情,围绕人民群众的需求,充实发挥职能作用,做好各项业务事情。要凭据形势任务的变化,适应经济社会生长的需要,坚持革新创新,不停富厚事情内容,拓展事情领域,创新事情方式方法,更好地推行司法所职责。 五、切实增强乡镇司法所建设的向导。
各级司法行政机关要把司法所建设作为一项恒久的重要任务,切实增强组织向导,坚韧不拔地抓。要努力争取党委、政府的重视、支持,增强与有关部门的协调,努力解决司法所建设中的重大问题。要建设重心下移、气力下沉、保障下倾的事情机制,建设下层、服务下层。要切实增强观察研究,实时研究解决司法所建设中的新问题,不停推进司法所事情生长。
有关司法所建设的重要情况请实时报部。公布时间: 2014-07-20 10:22。
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